一篇方案到汇报的转身，没有做到华丽，请老师指导 - 公文学堂

                                       中共熬夜县委办公室
                        关于解决基层干部不作为乱作为等损害
                           群众利益问题的情况报告

县委组织部：
自深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题以来，县委办公室高度重视，按照县委的统一部署，围绕“抓落实、全覆盖、真正改、见实效”的总体要求，加强组织领导，细化目标任务，突出问题查找，着力抓好损害群众利益问题整改，营造了崇尚实干、风清气正的良好氛围。现将有关情况报告如下。
一、强化组织领导，启动迅速
坚持把健全组织机构、抓好动员部署作为解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的首要关键任务，认真研究，迅速启动。一是成立领导机构。成立了由县委办公室主任大地任组长、纪检专员苹果任副组长、各股（室）分管负责同志及管理部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，精心研究、统筹安排；成立了由苹果同志任组长、各股（室）负责同志为成员的专项督查工作组，定期或不定期开展督查指导，确保整改实效。二是制定工作方案。继县委印发《通知》、召开动员部署会后，县委办公室庚即召开主任会议，传达贯彻县委精神，结合办公室实际，研究制定工作方案，明确了解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的重要意义、排查重点、整改要求和时间步骤，为有序推进此项工作指明了方向。三是迅速启动工作。11月25日，县委办公室召开干部职工大会，全面传达学习县委精神，积极开展动员部署，大地主任强调，必须以坚决的态度、从严从实的作风逗硬地查处和解决工作不在状态、工作效率不高、在其位不谋其职等“不作为、乱作为”的人和事。通过动员发动，全体干部职工把握了工作措施和纪律要求，进一步统一了思想、凝聚了共识。
二、立足岗位职责，聚焦问题
坚持把解决干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为营造实干氛围、树立窗口形象的重要抓手。各股室和管理部门在对照全县7个方面突出问题和办公室5个方面重点问题的基础上，更加注重涉及工作职能职责方面的突出问题。综合股重点围绕办文办会办理流程是否规范、效率是否高效、差错是否杜绝，查找存不存在文件“过夜”、拖办、延办等问题；文秘信息股重点围绕文稿质量高不高、调查研究深不深、挖掘深度够不够，查找是否存在“应付材料”“过关思想”“摆领导架子”等问题；常委办重点围绕会议纪要印发及不及时、领导批交办事项跟踪到不到位，查找是否存在漏办、延办、错办领导批交办事项等问题；督查室重点围绕抓督促检查及不及时、到不到位、重点突不突出，查找是否存在不敢直面问题、不敢反映问题、遇到矛盾和问题绕道走等问题；机要局重点围绕文件传递及不及时、安不安全，查找是否存在延传、延办等问题；接待办重点围绕接待工作规不规范、服务到不位、精不精细，查找是否存在对基层部门服务指导不到位、解释说明不耐心等问题；机关事务局、后勤股重点围绕保障运转是否到位、是否高效、是否规范，查找存不存在管理不到位、不规范、对待来访群众不热心等问题。
三、灵活排查方式，见人见事
找准找实问题是确保整改取得实效的前提条件。县委办公室坚持问题导向，采取多种方式开展排查，分类列出问题清单，做到了见人见事。一是突出自我查找，人人参与。坚持把对照自查作为查找问题的首要环节，57名干部职工在深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和县委有关文件精神的基础上，认真对照全县7个方面突出问题、县委办公室5个方面重点问题和自身岗位职责涉及问题开展自查，做到了领导干部和班子成员带头、党员干部全面参与。二是突出线索查找，梳理旧账。坚持把线索梳理作为查找问题的重要来源，综合股、县委常委办、县委机要局、县机关事务管理局对近年来的来信来访、“书记信箱”“县长信箱”等网络留言进行了全面梳理，针对群众反映强烈且尚未解决的问题进行重点排查，分别建立了问题台账。三是突出开门开放，畅通渠道。坚持把畅通渠道作为查找问题的重要抓手，通过“书记信箱”“县长信箱”等网络平台和公开信、问卷调查、行风评议、实地摸排等方式，广泛收集群众反映强烈、矛盾集中的问题，特别是结合当前“大走访”、新一轮“走基层”活动以及干部驻村帮扶等工作，全方位、多渠道听取意见、收集问题。四是突出联动查找，条块结合。坚持把上下联动作为查找问题的有效方式，对县委办公室牵头解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面的工作任务，特别是涉及硬性摊派“四方合作”、小额保险、蚕种订购等任务指标问题，在巩固前期专项整治成果的基础上，积极与有关部门和乡镇对接，上下联动、形成合力，扎实开展新一轮排查。截至目前，通过多种形式查出不作为乱作为等损害群众利益问题88条，其中：不敢担当、为官不为”问题18条，“政令不畅、执行力差”问题4条，“廉而不勤、勤而无效”问题12条，“作风不实、冷硬横推”问题35条，其他问题19条。
四、狠抓问题整改，建章立制
坚持把问题整改和制度建设作为解决干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的重中之重。针对查找出的问题和具体表现，组织召开3次专题会议，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，并明确整改措施、整改责任和完成时限，做到“一事一策”；坚持问题整改销号管理，干部职工对照自身的问题清单和整改方案，从身边事改起，从细节改起，大问题小问题一起改，特别是结合当前扶贫攻坚和年末岁尾工作，重点解决了一批服务基层不力、联系群众不够、攻坚破难劲头不足的问题；同时，通过召开办公室主任会议、干部职工大会等形式，及时对干部职工的整治内容、进度和结果进行了公示，确保整治工作公开透明。立足常态长效，县委办公室在抓好既有制度执行的基础上，针对新常态下一些干部“工作不在状态”等新问题，坚持疏堵结合、破立并举，进一步建立完善了服务群众、绩效管理、干部人事等制度规定6项，不断推动改进作风常态化长效化。
虽然县委办公室在深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题中取得阶段性成效，但离县委要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我们将继续围绕提升“四服务”水平，切实加强基层干部日常教育管理，坚持抓常抓长，引导全体党员干部认真学习践行“三严三实”要求，坚决有力整改作风突出问题，自觉以严实作风服务基层、服务群众，不断激发干部队伍活力，一心为民、干在实处，推动形成“主动作为、规范办事、崇尚实干、勤廉高效、走在前列”的良好局面。