如何写好通报材料（督查类） - 公文学堂

督查类通报是党政机关单位经常遇到的写作材料，是推动一项重点工作的有力措施。主要是运用督查等检查方式，对当前的工作进行了解、总结，指出好的经验和存在的问题，部署下一步工作。此类材料难在逻辑思维不清、写作重点把握不住，总体而言就是思维混乱，有素材也不会整合。公文学堂将从以下几个方面重点讲解：

按照市委主要领导安排，市督查考核办公室会同市委办、市政府办、市委党群办作风督查组，从3月11至13日，采取暗访抽查的方式，对各县区部分乡镇和县直单位贯彻落实市委三届七次全委扩大会议、全市经济工作和城镇化工作会议、全市农村工作暨扶贫攻坚推进会议的精神情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

　　（一）学习传达情况。市委三届七次全委扩大会议召开之后，各县区相继召开各个层面的会议，如武都区召开了区委十五届五次全委扩大会议，文县召开了县委十四届七次全委扩大会议，康县召开了县委十三届五次全委扩大会议，成县召开了县委十四届九次全委扩大会议，徽县召开县委十四届六次全委扩大会议，西和县举办了县委十四届五次全委扩大会议暨学习贯彻十八届三中全会精神研讨班，礼县召开了十四届五次全委扩大会议，两当县召开了县委中心组理论学习暨四大班子联席会议，宕昌县召开了四大班子联席会议，传达学习了会议精神，安排部署了各项工作。

　　（二）开展宣传情况。各县区采取群众喜闻乐见的方式，全方位、多角度宣传了会议精神，营造了良好的舆论氛围。武都区制定了宣传报道和宣讲辅导方案，并在大型户外标牌和出租车、城区公交车站、蓝天广场LED屏滚动宣传会议精神；文县制定了宣传报道方案，开展了“进乡镇、进社区、进校园”主题宣讲活动；康县举办了辅导报告会，成立讲师团分赴各乡镇和部分村社进行了宣讲辅导, 并通过广播电视和城区LED屏进行了专题宣传；宕昌县组织县委党校教师研讨分析会议精神，开展了50多场次宣讲活动；成县发挥广播、电视、手机短信、出租车LED屏和政务微博平台等网络媒介作用，宣传了会议精神；徽县成立讲师团开展巡回宣讲30场次、理论对谈20场次；两当县在利用两当报、两当新闻网和电视台开展宣传的同时，成立理论宣讲团，深入各乡镇、县直各单位和企业进行了宣讲；西和县将学习宣传会议精神作为双联行动和党员冬训的重要内容，安排记者跟踪报道了学习贯彻情况；礼县通过手机短信平台向干部群众发送短信20余万条，电子屏幕滚动宣传1200余次。

　　（三）细化任务情况。各县区紧紧围绕市委“433”发展战略，结合各自实际，进一步完善了发展思路，明确了工作任务。武都区提出了四个更加注重，促进经济后发赶超、转型跨越的总体要求；礼县提出了“四个强力推进，四个着力加强，两个更加注重”的“442”工作思路；康县提出了“全面加强五个重点工作，有效拓展四个经济领域，持续推进三个特色亮点”的“543”工程；西和县提出了“推进十项重点工作、开展三项重大活动、强化六项保障措施”的工作思路；两当县提出了“一条主线，两个目标，四条要求，八大重点”的工作思路；徽县提出了“四大战略，四大行动，六大突破”的工作思路；文县提出了“四个主攻方向，三个着力提升，三个积极创新”的工作思路；宕昌县提出了做好扶贫开发、旅游开发、中药材产业发展等五个方面的工作重点。全市经济工作和城镇化工作会议、全市农村工作暨扶贫攻坚推进大会召开之后，各县区都先后召开全县工作会议，给各乡镇、各部门分解下达了具体任务。

（一）个别乡镇和县直单位思想认识不够深刻。从督查情况看，虽然各县区都通过各种形式学习传达了市委三届七次全委扩大会议精神，但由于大部分乡镇和县直单位对会议精神贯彻落实重视不够，导致会议精神的贯彻落实依旧停留在县委、政府层面，市委市政府的声音在基层单位的传播逐渐衰减，到村社基本销声匿迹。如两当县西坡镇、兴化乡、泰山乡、扶贫办、农牧局、建设局，礼县宽川乡、雷王乡、崖城乡、扶贫办、建设局，康县大堡镇、发改局、建设局、工商局，成县纸坊镇、鸡峰镇、店村镇、建设局，西和县苏合乡、稍峪乡，文县发改局、建设局，宕昌县建设局、工信局，武都区建设局，徽县建设局均未发现任何学习传达市委三届七次全委扩大会议精神的会议记录。

（二）市委“433”发展战略知晓率普遍较低。在督查过程中，督查组对九县区560名乡镇和县直单位领导干部掌握市委“433”发展战略的情况进行了测试，从统计结果看，仅有157人能够全面掌握十个方面的内容，占测试总人数的28%；有179人掌握部分内容，占测试总人数的32%；有224人完全不清楚，占测试总人数的40%（详见附件）。特别是武都区建设局主要领导在单位但经督查组两次催叫仍未参加测试，参加测试的4名干部职工对内容也完全不清楚；两当县建设局、扶贫办、农牧局，文县建设局、发改局、工信局，康县工商局，宕昌县工信局，成县建设局，徽县建设局等重要职能部门的被测试人员中，从领导到职工对市委“433”发展战略内容均完全不清楚。

（三）个别县区工作安排部署存在欠账。从督查情况看，虽然各县区都学习传达了市委三届七次全委扩大会议精神，但只有武都区、宕昌县、文县3个县区，按照市委办、市政府办《关于分解市委三届七次全委扩大会议主要目标任务的通知》（陇办发〔2013〕109号）精神，细化了目标任务、明确了责任领导、靠实了工作责任，并印发到各乡镇和县直各单位；其它各县仅从会议层面安排部署了各项重点工作。个别县区的个别乡镇至今仍未召开经济工作会议，特别是成县和徽县所有乡镇、两当县部分乡镇至今没有召开经济工作会议，分解细化工作任务。

（四）县级分管领导指导工作力度不大。从督查情况来看，各县区普遍存在县级分管领导、联乡领导到乡镇陪同检查的多，解决问题的少；蜻蜓点水的多，专题指导的少。大多数分管领导、联乡领导到乡镇主要是开展双联工作或陪同省市领导视察调研，专题就市县重要会议精神进行传达指导、督促帮助乡镇贯彻落实市县会议精神的次数较少。从督查组查阅乡镇会议记录看，大多数乡镇没有发现县级分管领导、联乡领导到乡镇召开会议、指导工作的会议记录。

（一）进一步提高领导干部思想认识。各县区委、政府要充分认识市委三届七次全委扩大会议、全市经济工作和城镇化工作会议、全市农村工作暨扶贫攻坚推进大会对全市经济社会转型跨越发展的重要意义，要深刻总结自身在贯彻落实会议精神方面存在的问题和不足，学习借鉴兄弟县区的好做法、好经验，在各级党员领导干部中广泛开展大讨论，努力提高干部队伍的整体素质，切实把广大干部的思想行动统一到市委市政府的重大决策部署上来。

（二）进一步加大学习宣传力度。各县区委、政府要研究制定学习宣传方案，组织专题学习辅导活动，对各乡镇、各部门主要负责同志进行深度培训，督促抓好各自单位的学习宣传工作，使市委市政府重大决策部署内化于心、外化于行，在全市上下凝聚起推动转型跨越发展的强大合力。各乡镇、各部门要把市委、市政府重要会议精神贯彻落实情况列为党的群众路线教育实践活动的重要学习内容。宣传部门要策划制定宣传方案，组织开展深度的宣传战役。县级分管领导、联乡领导要真正下到各乡镇、各部门具体指导会议精神贯彻落实，切实将市委市政府的声音音量不减、同频共振地传到机关、乡镇、村社，真正让各级干部群众从中汲取精神力量。

（三）进一步完善机关管理制度。各县区委、政府要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，严格按照省市有关文件要求，切实加强纪律作风建设。要完善各项管理制度，不断提高工作效率，坚决杜绝“庸、懒、散、慢、乱”的现象。要规范乡镇、县直各单位的公文处理流程和会议记录，对各乡镇、县直各单位有关人员进行系统培训，切实提高公文管理水平。要推行武都区安化镇公务外出派遣制度，使班子成员都能够掌握所有干部的工作动态，便于统筹力量搞好工作。

（四）进一步加强督查检查力度。各县区委、政府主要领导要进一步发挥好指导协调作用，督促县级分管领导和联乡领导严格按照领导包抓工作相关要求，积极做好分管、联系单位的工作，避免分工包抓流于形式，形同虚设。县委、政府督查部门要加大督查力度，采取定期检查和随机抽查等方式，对各乡镇、各部门目标任务和重点工作推进情况进行检查，及时向党政主要领导反馈真实情况，便于研究解决问题，全面推进各项工作。