农业农村局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 - 公文学堂

（一）加强耕地保护利用，形成农业生产新局面。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。一是组织全面摸底排查。全区摸底耕地抛荒面积352.5亩，建立抛荒耕地治理台账，在各村张贴发放了《株洲市石峰区人民政府关于严禁耕地抛荒和加强粮食生产的通告》（株石政告〔2021〕1号），当前，已治理抛荒耕地面积200亩。二是强化耕地安全利用。对优先保护区、安全利用区、严格管控区耕地和抛荒耕地进行分类治理。严格管控区5969亩基本退出水稻种植，改种旱粮，安全利用区100亩已全面完成治理工作。

1、打好“十年禁渔”持久战。一是加大巡查力度。协同区公安分局及辖区派出所、街道对我区沿线河段进行不定期巡河，共出动人员197人次，发现违规钓鱼时间47起，处理及教育62人，收缴违规钓具19根。协同区市场监督管理局对辖区内渔具店、农贸市场及饭店进行了地毯式巡查，累计出动人员142人次，张贴宣传海报200余张，收缴违规地笼10余件。二是严厉打击非法捕鱼。共查处非法电鱼、捕鱼案件8件，涉案人员10人，责令其前往株洲港桥洞口附近水域增殖放流1.5万余尾鱼苗，为电鱼造成的渔业生态环境损害进行修复。三是完善保护设施。在白石港彩虹桥至电厂温排口的一级水源保护区河段架设3公里防护格栏，张贴告示，有效地防止了垂钓人员在水源保护区内进行垂钓活动。

2、打好河湖治理升级战。启动田心干渠清淤、疏浚、拆违工作，全程9.7公里进行分段实施，全面清除两岸违建、种菜乱象，已经完成了清水塘街道段2公里、响石岭街道1公里的标准化干渠建设。将新民路口主排渠、荷叶塘干渠、人民北路至白石港等黑臭水体整治项目统一纳入河长巡河管护范围，设立责任牌、组建16人管水护河队伍，建立分段责任管护机制，确保黑臭水体不返黑返臭。主动接受志愿者监督，全年与社会环保志愿者合作处理各类河湖环保问题问题5起。组织志愿者队伍，开展“万人净摊”“保护母亲河、亲子巡河”等主题活动，营造全社会共同参与的浓厚氛围。

3、打好农村基础设施优化战。积极推进长白路（微波站段）道路拓宽改造项目，方便村民出行。完成机耕道建设5公里。绿心之峰生态治理类、生态服务设施类项目经湖南省发展和改革委员会批复同意项目建设。启动农村饮用水安全工程维修养护工程2个；科学合理谋划水库除险加固，完成龙塘、红旗水库除险加固设计评审工作，长塘水库初步设计进入审查流程；清水塘片区湘江沿线4个水利在建项目，目前由清水塘公司组织实施的高排、低排、下穿箱涵已经完成建设。

（三）深入推进农村改革，焕发农村发展新活力。以集体增收为目标，继续深化农村综合改革。一是巩固集体产权制度改革。完成2020年度清产核资数据填报、6个村集体经济合作社证照变更（法人变更）、4个村集体经济合作社股权证的发放。区、街道、村级产改资料整理移交档案馆。二是探索闲置资源综合利用。加强宅基地管理，完成农村宅基地摸底工作，8个行政村共计房屋2542栋，建筑面积56.84万平方米。规范宅基地审批，推进农村宅基地审批的联审联办机制。推进集体土地扭转，长石村、九塘村、白马村、九郎山村、茅太新村完成土地流转面积890亩发展种植、养殖业。

（四）大力支持特色培育，开启强村富民新篇章。依托长株潭核心及城郊地理优势，发展近郊休闲农业旅游业，加快各村特色培育，努力开创乡村产业兴旺新局面。长石村湘莲基地扩充到500亩，已完成下种工作；依托集中治丧点建设，发展绿色陵园经济，20亩菊花种植基地已完成前期准备工作。深度推进九塘村与启享生态农庄合作，发展田园综合体，蔬菜基地30亩已整理翻耕，养殖垂钓基地完成选址工作。在完成“九郎福柚”农产品安全检测基础上，推广种植，白马村300亩柚子基地正在进行土地整理及水系修复。大冲村搭建村级服务平台对本村特色小吃进行统包装销售，同时，引导村民发展农家厨房，并组织开展了培训。九郎山村发展时令果蔬采摘，110亩基地全面完成种植工作。茅太新村进一步强化都市休闲功能，新增农家乐1家，230亩水稻、油菜种植基地已完成整地工作，今年5月知青小院生态餐厅为村集体实现分红收入18万元。

（五）持续提升人居环境，绘就美丽乡村新画卷。今年是农村人居环境提升五年行动的第一年，“四治一改”继续推进。9个村有偿上户收集清运垃圾常态化。按照新调整改厕模式，整村推进，已改造农村厕所165户。九塘村、白马村等5农村生活污水治理已完成。严格宅基地审批，严惩乱搭乱建，及时处理违建4起，绿心片区在全市第一季度航拍图斑中无违规违法地块。全面推行河长、路长、林长“三长合一”的管护模式，形成《石峰区推行林长、河长、路长“三长合一”制实施方案（试行）》（初稿），该方案已初步运行，通过职责整合，由分散管理向统一管理转变，管理体系更加完善，人居环境管护效能提升。继续开展陈规陋习整治，倡导移风易俗，清明期间在全区范围内开展了“菊花换鞭炮，火源不如山”的文明祭祀活动，发放菊花4万朵。坟墓退硬生态修复全面铺开，九郎山村、白马村、大冲村，株化后山等地共计退硬坟墓2045座，有效推动了丧葬从简。

此外，同步做好“三防”工作，全力保障人民生命财产安全。一是扎实开展重大动物疫病防控。春防工作全面完成，计划强制免疫的病种，畜禽群体常年免疫密度达90%，春季集中免疫期间应免疫动物免疫密度达到100%、免疫抗体合格率达到90%以上。春季共抽测生猪样品89个，家禽样品88个，经检测，无一例阳性。病死畜禽无害化处理体系建设到位，实现病死畜禽无害化处理全覆盖。扎实开展春季非洲猪瘟等重大动物疫病“大清洗、大消毒”专项行动，有效消灭动物疫病传染源和病原体，强化疫情猪肉排查，联合检查肉制品生产企业2家，农贸市场10个，检查商场超市40余家、肉品冻库5个、餐饮服务单位300多户，杜绝安全隐患。二是扎实开展防汛度汛工作。加大防汛隐患督查力度，完成湘江全线的砍树清杂工作，组织2轮设施运行专项检查，共下达4份重大安全隐患整改通知书，督促相关街道、项目部及时进行整改，对涵管、溢洪道、坝体等基础设施进行了全方位检查，组织了水库专管员开展了2次8座小二型水库的砍树清杂、溢洪道养护工作。汛期区、街道、村三级严格落实领导24小时坐班制。组织2021年石峰区水害灾害防御工作理论培训及现场演练，提高全区水旱灾害应急处置能力。三是扎实开展森林防火工作。推进一、二期智能监控系统并网工程，强化智能防火，及时处理险情。护林防火队每周开展两次集训，日常做好应急防火装备的检查、保养，提升队伍业务水平和应急战斗力。春节、清明等重大节假日做到个个网格有人管、个个路口有人守，严控火源进山，九郎山核心区未发生森林火灾。

上半年，农业农村工作有可圈可点的地方，但是，我们也清醒的认识到一些困难和问题亟待解决。从体制机制构建方面来看，“五大振兴”是一个有机整体，应统筹谋划，但各部门之间信息共享不及时，职责分工不明确，联动协作还不够，工作推进不畅通。从基层组织建设方面来看，新思想贯彻落实有差距，基层集体凝聚力、战斗力、创造力还不足，民生项目建设存在政府“一肩挑”的现象，农村厕所革命、农村生活污水治理工作难度加大，且因资金不足，年底难以确保全面完成任务。从农业产业发展方面来看，突破瓶颈动力不足，农业产业发展基础薄弱，摸着石头过河，还在起步阶段，无品牌农业，农产品加工企业数量有限，知名度不高。

（一）加快基础项目建设。加快推进长白路（微波站段）道路拓宽工程、绿心之峰生态治理类生态服务设施类，生态廊道建设、造林抚育等项目的建设。扎实做好改厕、惠民综合服务中心等民生项目的实施，充分发挥民生工程作用。通过项目推动，不断改善农村人居环境，提升美丽乡村建设质量。

（二）推进农业产业发展。用好村集体合作社平台，推进产业融合。九郎山村发展好令果蔬采摘基地；由市农科院指导，大冲村、白马村将“九郎福柚”作为特色产业推进发展；大冲村完成特色小吃商标注册工作，形成品牌效应；长石村以改造扩建村道为契机，依托湘莲、菊花种植基地，提升乡村旅游的品质；茅太新村将传统农业与现代休闲产业相结合，推广知青文化，发挥都市休闲功能，发展民宿、研学；九塘村加快田园综合体建设，初步完成养蜂业基础设施投入，引导种植大户与村集体组织合作；郭家塘村与茅太新村做结合文章，发展3-5家农家乐，形成差异化服务，利用农民公园现有基础设施。

（三）强化水利日常管理。摸清水系“家底”，建立乡村水系重点数据档案，明确责任区域划分。落实专项资金，抢抓水库除险加固施工工作进度，争取8月开始实施除险加固。建章建制，结合河长、路长、林长“三长合一”机制建设，强化湘江沿线、水库、山塘的日常巡查管理，结合水旱灾害防御工作推进建立水利工程建设动态联动监管机制，做好我区网格化管理、智慧河湖监控系统与水利工程建管的结合文章，不断提升精准管护能力，为后期防汛度汛工作打下坚实的基础。