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标题: 2019年度县委常委、常务副县长述职述廉述学述法报告 [打印本页]

作者: 公文学堂 时间: 2020-1-7 22:58
标题: 2019年度县委常委、常务副县长述职述廉述学述法报告

2019年度县委常委、常务副县长述职述廉述学述法报告

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕雄XX区和县委、县政府中心工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、指示精神，认真学习贯彻党中央、省委、新区党工委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真履职尽责、担当奉献、攻坚克难，坚持标定一流、主动作为、转变作风，狠抓分管部门干部队伍建设，扎实稳步推进分管各项工作。现将有关情况报告如下：

一、坚持强化理论学习，持续提升能力素质

今年以来，特别是“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，把加强理论学习作为强化党性修养的有效举措和提高工作能力的重要途径，坚持理论学习与业务学习相结合，推进学习工作化、工作学习化。一是集体学习不放松。严格按要求参加县委理论中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习、县政府党组集中学习、新区系列学习培训和座谈会，系统学习了党的十九大报告、十九届四中全会和中央、省委一系列对新区规划建设指导精神、新区领导重要讲话精神，进一步深刻理解了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，夯实了政治和思想基础，坚定了理想信念，提高了理论水平和思想境界。二是个人自学有计划。工作之余，制定理论学习计划，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述和有关业务知识、法律法规，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断增强贯彻落实新区和县委、县政府重大决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、坚持抓班子带队伍，全面锤炼工作铁军

事业要发展，关键在干部。我坚持把狠抓干部队伍建设作为重要责任，强学习、提素质、优作风、树形象，着力打造狠抓落实、敢打硬仗、善作善成的一流干部队伍，有力保障了各项工作高效率高质量完成。

（一）加强理论学习，不断提升整体素质。始终把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，深入学、反复学，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。针对重点工作实际，定期组织召开工作调度会、工作例会及时传达学习中央、省、新区和县委、县政府有关会议精神和文件要求，共同研究解决具体工作问题，推动形成比学赶超的工作氛围，确保在工作中做到突出重点，有的放矢。

（二）加强制度建设，确保规范高效运转。根据今年工作任务形势的不断变化，持续加强分管部门的制度化、规范化、常态化建设，确保日常工作运行管理有章可循、有据可依。今年以来，针对“水、土、气”三大污染防治，先后组织研究制定了相关问责办法、考核办法、应急方案，完善了工作制度机制；针对“双代”工程，制定了一整套办文、办会、办事制度；针对安全生产工作，制定了有关责任、巡查、考核、应急方案，从完善创新机制入手，明确了严格的工作程序，确保人人按规范操作、事事按程序运行。

（三）加强作风建设，凝聚攻坚克难合力。严格落实分管部门各项制度，围绕强化作风建设，以会代训，把各项工作部署和纪律要求反复讲，讲清讲透，进一步统一了干部队伍思想，增强了使命担当，激发了生机活力，凝聚起自觉维护和服务雄XX区规划建设大局的坚定信心和强大力量。

三、突出重点，夯实基础，生态环境改善成效显著

认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕“服务新区建设、改善生态环境质量”这一核心目标，坚持“抓班子带队伍、污染防治攻坚”两手抓，坚决打好“蓝天、碧水、净土保卫战”三大战役，全县生态环境保护工作取得了显著成效。

（一）蓝天保卫战。截至 12 月 20 日，大气质量年均综合指数为 6.18，同比下降 0.8%;优良天数 192 天，同比增加 15 天;重污染天数为 18 天，同比减少 9天;年均 PM 2.5 浓度为 57 微克/立方米，同比下降 6.56%。

1. 健全机制，优化整合强化工作力量。一是完善了“日分析、周报告、月调度”制度和巡查发现、交办督办、整改反馈、“回头看”工作机制。截至目前已推送日分析信息 292 条，空气质量周报 33 期，大气污染防治工作专报 16 期，重点大气环境问题督办函 77 期，召开 13 次大气污染调度会。二是大气质量网格化监控及决策支持系统项目已在全县范围内建立了大气环境监控、预报预警、指挥调度一体化综合信息平台，为精准治霾提供有力的技术支撑。三是调整充实大气办工作力量，县大气办工作人员由 2018 年 5 人增至 2019年 30 人，为工作顺利开展提供了强有力保障。

2 . 迅速行动，全力做好重污染天气应急响应。我县提前着手安排，委托专业机构进一步完善了《XX县重污染天气应急预案》，明确了各级各有关部门和单位职责分工，科学制定了停限产措施，确保预报、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、高效执行。2019年秋冬季以来，共启动重污染天气应急响应 8 次（6 次Ⅱ级响应措施和 2 次Ⅲ级响应措施），对 592 家企业按照差异化管控方式落实了应急停限产措施。

3 . 精细管理，持续改善县域大气环境。一是制定了《XX县城区空气质量精细化提升管理方案》以及责任追究办法，紧紧围绕重点区域周边 2 公里范围内各类空气质量隐患重点区域，狠抓“十大任务”、强力推进“三十八项硬措施”，彻底解决省控空气质量监测点位周边大气污染问题。二是带领环保、公安、住建、综合执法和XX镇工作人员组成专项巡查组，分片对重点区域空气质量隐患点位进行不间断巡查，发现问题立即交办、限时反馈，并就部分突出问题启动追责问责，截至目前，共下发重点大气环境问题督办函 76 次，移交纪委 5 个案件。三是各乡镇围绕监控点位，强化工作举措，开展了精细化管理，提高了工作水平和空气质量。

4 . 综合整治，强化道路及施工工地扬尘管控。一是严格落实城区清扫保洁和洒水降尘，对主要道路进行循环雾炮降尘。二是针对府河河口湿地及河道综合治理项目、孝义河河口湿地及河道综合治理项目、县一中、便民市场及“四沟一河”、沈家坯工业纳污塘治理等项目施工建设，坚持提前介入、超前部署，督促落实“六个百分百”和“三个全覆盖”。三是对城乡裸露地面，结合农村人居环境整治，能绿化的组织绿化，该苫盖的全部苫盖到位。四是对扬尘管控落实不到位的单位予以处罚。截至目前涉及扬尘污染立案处罚 8 件，行政拘留 3 人。

5. 严格管控，强力推进散煤复燃整治工作。一是健全机制。健全完善县、乡、村三级网格监管机制，制定印发了《XX县农村散煤复燃监督检查方案》《XX县冬季清洁取暖散煤复燃责任追究实施办法》等文件。二是全面排查。发动镇村两级干部开展大排查行动，各乡镇环保所利用无人机进行排查，县职能部门按照分包乡镇实地指导督导相关工作。

6. 查处结合，开展 s VOCs 综合整治。督促全县涉喷漆工序的机动车维修厂点 20 家，全部安装废气治理设施；监督检查 313户餐饮单位，确保油烟净化装置正常稳定规范运行；责令城区内26 家烧烤门店全部进店规范经营并安装了油烟净化装置。严厉打击黑加油站点和非法经营成品油行为，刑拘 7 人，查扣汽油2000 余升。

7 . 多措并举，开展移动源污染专项整治。一是按照新区低排放控制区的通告要求，强化重点路段尾气检测，截至 11 月底，共路检路查机动车 48500 余辆，问题车辆 1275 辆，劝返 550 辆，处罚 400 辆。二是稳步推进非道路移动机械治理工作。共排查出4 家非道移机械销售企业，已全部建立台账。逐企业、逐工地对非道路移机械进行排查，共梳理出 140 台并完成检测。三是扎实推进监控体系建设和应用。在主要干道安装 2 套固定式汽车尾气垂直遥感监测设备，结合移动式尾气遥感监测，实现了移动机械尾气排放常态化实时监测。四是积极筹建综合检查站。参照XX市经验，在新区三县率先建成机动车综合检查站，整合交警、交通、路政、环保等多个部门，对违章驾驶、超限超载、超标排放等问题开展联合执法，全面加强移动源污染综合治理。从 11 月1 日启用至今，路检路查车辆 4100 余辆，查处机动车尾气排放不合格的 389 例。

8. 严防严控，强化秸秆垃圾禁烧。一是先后印发《XX县2019年秸杆（垃圾）禁烧和综合利用工作实施方案》《关于禁止焚烧秸秆垃圾的通告》等多个文件进行部署。二是充分利用多种方式，加大宣传力度。县域内主要路段、集市和重点方田周边悬挂条幅 200 余条、各乡镇各单位悬挂条幅 700 余条、发放明白纸 1 万余份。三是落实县乡村包保责任制，充分发挥红外监控平台作用（全县共安装 41 个摄像头，对13 个乡镇做到了全覆盖），确保禁烧工作“空间覆盖无空白、责任落实无盲点、监督管理无缝隙”。

9. 重拳出击，打响制鞋行业和有色金属行业整治两大战役一是持续整治制鞋行业。从 2018 年底开始，稳扎稳打，梯次推进，先后打响了“以治促转”“持续整治”两大战役，开展了六轮大规模联合执法行动，电视台全程跟踪录像，并公开曝光，累计出动执法车辆 90 余辆次，执法人员 320 余人次，查处企业 59家，行政拘留 5 人，严厉打击了“散乱污”企业违法违规生产经营行为。二是开展有色金属行业整治。先后多次召开调度会、推进会，进行全面部署，组织有关部门不定期对唐河周边有色金属行业“散乱污”企业开展多次夜间联合执法行动。严格网格化监管，采取日查与夜查相结合的方式对有色金属“散乱污”企业进行回头看。6 月份以来，共开展日查夜查活动 580 余次，排查有色金属行业“散乱污”企业摊点 2800 余家次。8 月份以来，对唐河两侧一公里范围内污染源进行全面排查，生态环境局会同有关部门和乡镇立即组成联合执法队，逐户对 40 多家货场摊点进行了关停取缔，将现有货物彻底清理，并且利用无人机巡查等方式加大监管力度，杜绝反弹，消除了固废产生隐患。同时，生态环境局加强对持证排污企业监管，严防企业违法排污行为发生。严格落实主体责任，通过人防与技防相结合的方式，加强巡查监管，严打私自倾倒工业固废和垃圾行为。

（二）碧水保卫战。2019年1-12月，XX湖心区水质由Ⅴ类好转为Ⅳ类；南刘庄水质由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类，均达到年度考核目标。

1. 狠抓地表水环境治理。。一是持续推进重点区域精细化管理工作。建立水环境管理保护长效机制，深入开展“一源多措”，针对重点区域的垃圾、污水、厕所粪污、入河入淀排污口、旅游、餐饮、农家乐、畜禽水产养殖、水生植物、船舶污染、面源等污染源开展了综合系统治理，特别是重点区域采取设置浮漂、打捞水草垃圾、科学变更航道、码头新建等措施，确保了XX重点区域精细化管理落到实处。二是高效完成 3 次府河应急处置工作。三是高质量推进农村生活污水达标整治工作。对不达标污水处理站和淀中村、淀边村排污口进行应急处理，通过安装应急设备、导流收集、外运处置等多种措施，处置生活污水排污口 3459个，对 89 个排放不达标的污水处理站污水进行转运。

2. 加强饮用水、、地下水保护。一是稳步开展水源地保护工作。完成县城区集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”工作。二是圆满完成双层罐改造和验收工作。我县需要改造的加油站 29座地下油罐 89 个，此项工作时间紧、任务重、安全标准要求高，通过倒排工期、集中督办，已全部安全改造完成，并通过了专家组验收。

3. 全面加强环境监测及能力建设。全面开展常规监测、比对监测、监督性监测和生态环境质量考核监测工作。

（三）净土保卫战。一是对三台制鞋下脚料处置进行常态化巡查监管。二是对产废单位及危险废物经营单位录入河北省固体废物动态管理系统统一管理，对一般工业固废产生单位进行规范化处置。三是严厉打击非法倾倒处置危险废物犯罪行为。对全县医疗废物产生单位、经营单位进行全面排查，共排查医疗机构665 家，全县所有医疗机构产生的医疗废物均由处置公司按规定进行转运处置。

（四）扎实开展“走遍雄安暨农村人居环境整治”活动。先后开展了三轮观摩活动，积极指导各乡镇、各部门协调联动、密切配合，县乡村各级干部合力攻坚，广大群众积极参与，取得阶段性成效。12 月3 日，雄XX区农村人居环境集中整治现场会在我县圈头乡邵庄子村召开。截至目前，全县共出动人员 20545人次，走村 9293 个次，查看点位 36409 个次；发现问题 2525 个，完成 2525 个，整改完成率为 100%；拆除违章建筑 627916 平方米，清除残垣断壁和杂物 356 处，清运垃圾 129346 吨，提升街道 327 条，绿化面积 127983 平方米，建设小游园、小果园、小菜园 1100 个，评选美丽庭院 2700 余个，村容村貌焕然一新。共发放印有徽章、马甲、帽子 7000 套，印有宣传标语的毛巾、围裙 1 万条，纸杯 5 万个和各类宣传品 7000 余套；编发工作简报13 期，营造了浓厚的活动氛围。

四、严明责任，强化担当，安全生产形势持续稳定始终把维护社会安全和谐稳定作为重大政治任务和政治责任，进一步“转理念转方式转作风”，牢固树立安全生产无小事的理念，不断提高安全监管监察水平，为新区规划建设创造良好的安全生产环境。

（一）以加强组织领导为抓手，确保安全生产各项保障机制落实到位。一是确保统筹部署到位。坚持把安全生产纳入党委和政府议事日程和向全会报告工作的内容，将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，及时安排部署、积极督导调度。二是确保责任落实到位。制定印发了《县级领导安全生产工作责任清单》《县级领导安全生产包联单位明细表》《县直部门安全生产监管责任清单》等一系列重要文件，落实了领导干部“党政同责”、“一岗双责”和包联督查工作机制。三是确保经费保障到位。将安全生产工作经费列入年度财政预算，足额保障，确保经费无缺口。

（二）以深化安全生产隐患大排查大整治攻坚行动为抓手，不断加大排查整治和执法检查工作力度。一是把握重点时段。在春节、复产复工、全国两会、暑汛期、国庆等重点敏感时期，集中组织开展拉网式排查 5 次。二是加大宣传力度。在电视台开办《XX消防》专栏，专门针对冬季火灾提示和清明节火灾提示、“双代”期间消防安全制作节目，同时针对麦收、“双代”、“国庆”期间防火安全工作，精心制作悬挂防火宣传条幅 300 余条。三是突出重点领域。采取“部门＋专家＋企业”的执法检查模式，聘请相关公司专家参与执法检查。今年以来，全县共检查各类企业 1160 余家次，整改各类安全隐患 3500 余处，立案107 起；巡查各类桥梁 75 余座、水运里程 2.4万公里，纠正各类违章行为 800 余起；检查特种设备使用单位 175 家、特种设备578 台，检验特种设备 327台（件）、压力管道738 米，查封特种设备 12 台；查封消防隐患重点单位 37 家；印发各时段《安全生产提示指导卡》12000 余份。四是“特别管控”坚持有效落实。对湘联鞭炮厂、合兴烟花爆竹有限公司和进行了依法有序转移转型。

（三）以落实省政府2 号令为重点，聘请专家会诊，借势推动工作。一是强化“双控”（安全生产风险管控和隐患排查治理）业务知识培训。今年 2 月 19 日和 6 月 28 日，召开了全县“双控”工作培训会和全县省政府 2 号令、应急条例宣贯及安全生产警示教育大会，对 820 余家企业进行了集中培训，夯实“双控”建设的思想基础。二是强化重点行业、企业风险辨识和治理。突出重点行业和领域，对危险化学品、工装、有色、制鞋、家具制、加油站造等 6 个重点行业进行了第三方风险辨识评估；共聘请各行业专家 20 批、60 余人次，培树“双控”机制建设典型企业 20家，完成制鞋、有色、毛纺、加油站等行业企业安全生产风险辨识 167 家，签订辨识协议 200 余家。三是强化省政府 2 号令执法检查。年初将省政府 2 号贯彻落实纳入了年度执法检查计划，并作为重点内容开展执法检查。

（四）以开展应急演练为抓手，切实增强应急救援处置能力。修订完善了生产安全事故、危险化学品、安全生产领域恐袭、烟花爆竹和自然灾害等 5 个方面的专项应急救援预案。组织各乡镇、有关部门开展危险化学品（经营、使用）、水上交通、旅游、人员密集场所、一般行业应急演练 256 场次，进一步增强了重点行业领域的事故应对和应急处置能力。

五、全力以赴，攻坚克难，确保重点工程项目建设顺利开展

（一）“双代”工程项目。“气代煤、电代煤”改造工程是改善大气质量的重要措施，是重大政治任务和民心工程。对 6 万余户进行“气代煤”改造，对 2 千余户进行“电代煤”改造，保障了群众安全温暖过冬。一是成立组织，加强领导。成立了全县“气代煤”改造工作联合指挥部和 2019年“电代煤”改造工作领导小组，共召开“双代”例会 60 余次，统筹协调“气代煤”“电代煤”工程实施。二是广泛宣传，营造氛围。印发了《XX县 2019年“气代煤”工作实施方案》《XX县 2019年“电代煤”工作实施方案》等文件，细化分工、明确责任，倒排工期、挂图作战。截止目前，利用微信平台发布《XX县双代工作简报》33期，制定并印发了《“气代煤”“电代煤”明白纸》《“气代煤”安全知识学习手册》各 6 万余份。先后完成清洁煤推广配套表格12 万套、宣传条幅 150 条、致广大农民朋友的一封信（明白纸）6.5 万份。三是严格监管，保障安全。聘请了 3 家监理公司和 1家项目管理公司作为“双代”项目管理机构，协助做好工程质量、进度及施工的全过程管理。同时，县审计局聘请第三方审计公司对项目进行了全程跟踪审计，确保工程质量安全。

（二）XX综合治理重点工程项目。组织成立了XX工作专班，定期调度，加大协调督导力度，统筹瀑河综合治理工程、府河南侧排碱沟综合治理工程、曲堤干渠排碱沟环境治理工程、雁翎沟综合治理工程、大张庄排碱沟综合治理工程、农村生活污水治理项目、XX县沈家坯村工业纳污坑塘整治工程等XX综合治理重点工程项目，确保按照省和新区要求稳步推进。

五、科学统筹，强力保障，努力发挥财政资金效益

今年以来，我县严格落实“保工资、保运转、保基本民生”政策，调整优化支出结构、积极盘活财政存量资金，严格执行县人大批准的预算，不开增支口子，压减一般性支出项目，并着力抓收入、控支出、保运转、重规范、推改革、提质量，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。

（一）抓收入，全年任务目标确保完成。面对财政减收的严峻形势，采取强有力措施，下大力组织财政收入，提高收入质量，努力实现应收尽收，高质量完成全县各项税收任务，按照“讲政治、重质量、求绩效、防风险、促提升”总要求，瞄准重点难点，一件一件攻坚，全力加强财政收入征管，不断调整优化支出结构。
（二）抓支出，注重保障着力改善民生。一是优先落实“三保”支出，全力保障和落实人员待遇支出。国家政策工资及岗位津贴补贴、各种工资性附加支出、职务职级并行、离退休人员交通费、取暖费提标等逐步落实。二是规范社保基金管理，推进企业养老金制度改革。三是落实各项优抚政策，护理费、医疗补助、关爱军人基金会资金、退役士兵养老保险等政策全部落实到位。

（三）抓投入，促进社会事业协调发展。一是落实各项惠农政策。二是积极推进村级公益事业一事一议财政奖补政策落实。三是组织开展“一卡通”专项治理。四是稳固农村干部“一定三有”机制，严格落实村级组织运转经费。

（四）抓协调，积极争资助力雄安建设。一是争取上级专项资金，保障了县委县政府急办的重大事项。二是争取新增一般债券资金，用于交通基础设施、市政建设、生态建设和环境保护、科教文卫及社会保障、美丽乡村等项目化债等公益性资本支出项目。

（五）抓防范，积极化解政府债务风险。一是防范化解重大风险。二是建立健全了全县政府性债务风险应急处置工作机制。三是严守政府举债融资正负面清单，着力加强风险源头控制，堵死违规变相举债融资“后门”，严禁一切政府违规变相举债、融资、担保行为。

六、统筹兼顾，履职尽责，其他分管工作扎实推进

在抓好重点工作的同时，对分管部门、分包镇村等其他工作精心谋划，强力推动，积极创新工作思路和方法，确保了各项工作开展齐头并进、取得实效。
（一）推进全县人防工作稳步发展。一是开展人防系统全面调查整顿工作，印发《人防系统全面调查整顿工作实施方案》，深挖问题，高标准、高质量全面整改。二是推动人防系统建章立制，加强人防队伍建设，完善机制，推动人防规范化、法制化建设。

（二）营造安全有序金融环境。在全县范围开展了以“守住“钱袋子”，拒绝高利诱惑”为主题的金融风险防范宣传活动。通过移动短信形式对被征迁村群众发送金融风险防范短信，利用微信公众号等投送预防金融风险信息，发放预防金融风险知识宣传页 1300 余张。同时，着力加强对小贷公司特别是融资担保公司、典当企业、投资咨询公司等机构日常监管，进一步做好网络炒汇平台清理整治工作。共关停非法从事金融业务的企业 2 家，拆除非法宣传广告牌 4 个，约谈 10 余家企业负责人。

（三）指导分包镇村工作扎实开展。及时深入同口镇调研指导工作，帮助该镇抓好班子自身建设，抓主题教育、安全生产、信访维稳、生态环境保护、重大建设项目征地用地、人居环境整治、就业、脱贫攻坚、危房改造、清洁取暖、走访帮扶困难群众等重点工作。

七、坚守底线，筑牢防线，始终树立党员干部良好形象

时刻提醒自己要不断增强防腐拒变能力，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，始终保持党员干部应有的政治本色和清廉形象。一是严守法纪，修身律己。严格以党纪国法约束自己，以党性原则要求自己，按照中央八项规定要求，严格遵守办公用房、公务用车、公务接待等有关规定。坚持把法治思维融入到日常工作的点点滴滴，严格依法依规协调处理分管工作，确保“言必合法、行必守法”。二是注重小节，防微杜渐。自觉把法律、纪律、他律转化为行为上的自律，注重从小处入手，从细节做起，严守党的纪律，增强红线意识，不搞特殊化，不当自由人，把关口前移，防线筑牢。三是慎对权力，正道直行。不搞吹吹捧捧、拉拉扯扯的庸俗关系学，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼的个人小圈子，时刻提醒自己要管好“朋友圈”，净化“生活圈”，严格要求家人在工作和生活上遵纪守法，不准他们打着自己的旗号办私事，坚决做到讲真理不讲面子，讲原则不徇私情。

八、个人有关重大事项报告

本人没有配备专职秘书，坚持按规定使用公车，在办公用房方面严格执行规定不超标，不存在违规公款购买、收受赠送、参与经营名贵特产类特殊资源情况（利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题）等问题，没有因私出国（境）和在国（境）外活动情况。妻子在县财政局（借调县人大办）工作，女儿正在上中学，儿子正在上幼儿园，没有经商办企业问题，妻子和儿女均没有出国（境）定居情况，都未拥有外国国籍。配偶和女儿、儿子均遵纪守法，均没有受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况。2019年，自己没有受到过组织的约谈函询或问责和纪律处分。本人重大事项如实向组织报告，没有应当说明的其他事项。

九、存在的主要问题

回首一年来的工作历程，分管各项工作虽然取得了一定成效，但也深刻认识到自身还存在一些不足，工作中还有许多难题亟待解决，与各级领导和群众的期盼相比，还存在一些差距和不足。一是理论学习需进一步深入。二是创新意识需进一步增强。三是生态环境治理仍需加大力度。雄XX区开发建设的大幕已经拉开，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。今后，我将以更加高度的政治责任感和强烈的历史使命感，坚持以大局为重、使命为先，深入学习贯彻党的十九大精神，以造福人民为最大政绩，发扬钉钉子精神，不图虚名，不务虚功，踏踏实实干好本职工作，努力推动各项工作不断取得新实效，为新区和全县发展作出应有的贡献！

2019年度述职述廉述学述法报告

县委常委、副县长孙立坤

（2019.12）

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，紧紧围绕雄XX区和县委、县政府中心工作，认真学习贯彻落实党中央、省委、新区的决策部署及指示精神，勤奋学习，扎实工作，奋力攻坚，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、坚定信念、加强学习，努力增强思想政治建设水平一是坚定理想信念不动摇。坚守“初心”，牢记“使命”，认真学习贯彻落实党中央、省委、新区党工委决策部署及指示精神，把思想和行动统一到雄XX区规划建设上来，统一到不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感上来，真正做到心中有党、对党忠诚、信念坚定。二是认真学习新思想。把加强政治理论学习作为做好工作的总阀门，通过深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要指示批示精神和重要部署要求，尤其是总书记关于雄XX区的重要指示，用科学的理论和先进的思想补足了精神之“钙”、筑牢了思想之“魂”，更加坚信了对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，“四个意识”更加牢固。三是主动适应新形势。积极主动补脑充电，更新理念，增强本领，努力适应当前和雄XX区的新形势、新要求、新节奏，始终保持奋发昂扬工作状态，充分释放干事创业激情，主动调整工作思路，奋发工作激情，夙兴夜寐、攻坚克难，稳扎稳打、统筹有序推进各项工作，为新区规划建设贡献力量。

二、履职尽责、务实担当，圆满完成阶段性征迁安置任务新区2019年征迁安置工作共涉及我县20个村，2991户7867人，征收土地面积 25778.1 亩，其中包括5 个整体征迁村，15个分步征迁村。作为XX县征迁安置工作的执行指挥长，工作中，始终坚持把征迁安置工作作为“一号工程”，作为当前最重要、最紧迫的政治任务，坚守“让新区不同区域、不同层次、不同人群都享受到新区建设‘红利’，让新区群众有更多的获得感、幸福感、安全感、自豪感、尊严感”这一初心不动摇，牢记“按时按质按量完成好每一个阶段的征迁安置任务，为千年大计、国家大事的新区建设按时腾退空间，保证新区工程建设的顺利实施，保证按规划要求完成新区建设的各个阶段性目标”这一使命不动摇，坚持依法依规有序、公平公正公开、用心用情用力、尊重村情民意，严格按照省委“四统四分”和三大政策主件要求，严格执行统一程序，严守政策底线，圆满完成了年度征迁安置任务。2019年 9 月 20 日，全部完成了大田征收任务；10 月 25 日，全部完成了房屋腾退拆除工作；11 月 14 日，全部完成补偿合同签订工作。截至目前，资金发放率达到 99.9％。在扎实推进全县2019年度征迁安置收尾工作的同时，集中力量、满怀深情做好了保障和服务过渡期间群众生产生活工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹做好征迁群众各项长期保障工作，尤其是周转过渡期的保障，做到“以百姓心为心，与群众心连心”。成立了征迁群众之家，以县委名义印发了《XX县关于做好征迁群众服务保障工作的实施方案》，明确了“1+1+7+10+50”的工作思路，即成立了一个县征迁群众服务保障工作领导小组；建立一个服务平台；围绕基层组织、教育、就业、养老、医疗、住房、精神文明七方面内容，建立了包联服务机制、“三访”联络机制、信息联通机制等十项工作机制，推出了五十条服务举措。截至目前，五十条服务措施已全面展开，累计服务群众 9473 人次，征迁服务之家现场接待群众 370 余人次，接听服务热线 240 余人次，解决实际困难 102 件次，为 427 名60 周岁以上征迁群众进行了免费健康体检，收治征迁群众患者62 人，走访慰问鳏寡孤独老人 15 户，已有 500 余人报名参加举办的 23 个专业的培训班，举办专场招聘会 1次，印制发放“服务保障连心卡”及《XX县走访群众记录本》各 2931 份，为征迁群众发放佰纳影院观影票 8451 张，累计为 70 周岁以上老人过生日送蛋糕 18 个，为新生儿满月送鲜花 4 束、蛋糕 2 个，新人结婚送鲜花 1 束，受到了广大征迁群众的热烈欢迎和一致好评。

三、稳扎稳打、尽心竭力，统筹推进各项分管工作落实落地在抓好征迁安置重点工作的同时，对日常分管工作不放松，对各项重点工作精心谋划、重点调度，并积极探索创新工作思路和方法，确保了各项工作开展齐头并进、取得实效。一是配合新区做好解决房地产遗留问题前期工作。为贯彻落实省委省政府对房地产领域遗留问题的安排部署，切实做好“为民服务解难题、防范风险保稳定”，初步谋划建立了县解决国有土地上房地产项目遗留问题领导小组，结合县情实际、项目实际明确了每一个项目的包联县级领导和部门。同时，进一步摸清底数，健全台账，做好拆迁户和购房户的解释和教育稳控工作，为新区政策出台以及下一步稳妥推进遗留问题妥善解决打下了坚实的基础。二是积极谋划县城改造提升工作。坚持高点站位、统筹谋划，按照思路再宽一些、再活一点的原则，与新区规划纲要相衔接，制定了《XX县改造提升规划三年实施行动计划（2019-2021）》，对标XX县控制性详细规划（送审稿），重点对 2020 年计划实施项目逐项进行分析研究、实地进行踏勘调研，既立足当前，又着眼长远，争取公共服务、城市治理项目先行，努力实现承接XX非首都功能、文创产业、特色服务业重点突破，不断提升XX县城品质，切实增强人民群众幸福感、获得感、安全感。三是做好农村危房改造工作。制定了《XX县农村危房改造工作实施方案》，进一步明确了确定改造补助对象程序、补助标准、改造标准等；11 月 20 日，完成了所有建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等 4 类重点对象中的 C 级危房改造工作，对纳入 2020 年底以前征迁范围的村庄的危房和所有 D 级危房采取投靠亲友、租赁安全住房等方式解决了住房问题。同时，将农村危房改造工作纳入日常工作范畴，对“四类重点对象”以及其他农户住房安全问题加强排查监测，发现一起，改造一起，确保群众住房安全有保障。四是落实城区达标供暖。为保障城区居民正常取暖，10月中旬组织相关部门和供热公司提前部署供暖工作，2019年 11月 11 日上午 9 时提前全面启动了集中供暖工作。供暖启动以后，为确保群众温暖过冬，组织各部门对城镇供暖薄弱小区以及学校、医院、养老院等公共服务单位进行了全覆盖排查，共排查50 个锅炉房、涉及 7000 余户群众以及 34 所医疗机构、所有学校和养老服务机构，发现的问题全部完成了整改。同时，为进一步提高服务水平，24 小时畅通供暖投诉电话，做到有投诉必到，有维修需求必到，对用户投诉和来访、来电建立专门台账，报修完成率达到 100%，切实保障了城区居民正常取暖。五是扎实推进城区供水管网新（改）建工作。为协调推进工程进度，组织召开了专题调度会，并于 7 月 11 日全面展开施工，目前，东大街、西大街、南大街、西关街、迎宾大道、留村道口至西里村、京新风景园至彩虹桥、湿地华城至明珠湾、旅游路主管网管道合计完成 8670 米，南河村、西里村、小西街村、东留村内管道合计完成 14470 米，52 个小区管道合计安装 49900 米。智能远传水表已经安装完成 12580 块。除此之外，其他分管工作也稳步推进：一是全力做好农村停建住房管控处置工作，切实保障群众正常生产生活；二是加强对城乡环卫一体化工作运行的监督管理，进一步提升城乡环境质量和水平；三是持续推进污水处理厂提标改造项目建设和县城雨污分流连接改造项目，不断改善城市建设“里子”工程。

四、坚持原则、严于律己，做好党风廉政建设工作时刻提醒自己要不断增强防腐拒变能力，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，始终保持党员干部应有的政治本色和清廉形象。牢固树立规矩意识、宗旨意识和公仆意识，正确对待运用手中权力，清清白白为官，老老实实做人，兢兢业业干事。深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》等有关党纪、政纪条规，按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，自觉把法律、纪律、他律转化为行为上的自律，严守党的纪律，增强红线意识，遵守中央八项规定，以“手莫伸，伸手必被捉”为戒，严把征迁资金、项目建设等廉政关，不戚戚于名，不汲汲于利，不耿耿于位，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩，永葆清正廉洁的政治本色。

五、个人有关事项报告本人能够坚决维护和遵守党的政治纪律、组织纪律，无违规违纪情况。在公务用车、办公用房、配备秘书等方面无超标超配等违反规定的情况；在自我约束的基础上重视对配偶、子女的教育管理，妻子是教师，儿子在民企工作，不存在经商办企，未出国定居，没有外国国籍；没有为家人、亲戚谋取不应得的利益，个人没有被巡视反馈、组织约谈和其他违规违纪情况，不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利等违规违纪行为。

六、工作中存在的问题和不足回顾近一年的工作，虽然工作取得了一些成绩，但依然存在薄弱环节和不足之处。一是学习主动性不强。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及习近平新时代中国特色社会主义思想，学习目的不够明确，缺乏自我思考，只停留在字面上的理解，没有认真思考其思想精髓，使学习变得形式化、教条化、碎片化，不能真正做到学有所成、学以致用。面对雄XX区规划建设的逐渐展开，更需要用党的先进思想、理论武装头脑，补好精神之钙，在这方面我将更加积极主动，持续用心有力，努力领会精神实质，进一步指导工作。二是政治站位需进一步提高。新区无小事，事事连政治。与新区形势相比，自我格局还存在一定的局限性，没有从全县全新区大局考虑工作，尤其是不能很好地站在常委的角度考虑全县的工作，政治意识、大局意识、全局观念还需进一步提高。三是宗旨意识需进一步强化。对宗旨意识、群众路线的认识理解不够深厚，运用的不够熟练，围着工作转多，围着群众转少，对群众的诉求、基层的困难重视程度不高，对全方位满足人民群众的幸福感、获得感、安全感的意识不够强，需要进一步在学思践悟中写好“我是谁、为了谁、依靠谁”时代答卷。四是工作严谨性还需要加强。随着工作阅历增长，各项工作越来越熟悉，工作激情有所衰减，工作标准有所下降。对有些认为不是太重要的工作，重视程度不够，奋勇争先的意识有所放松，工作主动性需要提高，创新改革的动力有待加强。在具体工作中好的工作方法、经验，需要提炼总结、精益求精，认真抓好落实，不断提升工作水平。在今后的工作中，我将在省、新区和县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督下，不断加强自身建设，努力做好本职工作，为雄XX区的规划建设，为XX人民的幸福生活做出新的更大的贡献！

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