某县2019年“春风行动”实施方案 - 公文学堂

为进一步促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，助力打赢脱贫攻坚战，实现农民工更加充分和更高质量就业，根据自治区人力资源社会保障厅、扶贫办、总工会、妇联《关于开展2019年春风行动的通知》(宁人社函﹝2019﹞42号)文件要求，按照市里统一安排部署，经研究确定在全县范围内广泛开展“春风行动”活动。现制定如下活动方案:

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力了解就业政策和服务措施，扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力，使劳动者更广泛地得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍;让有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训，有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持;有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

(一)深入开展摸底调查。XX县就业创业服务局积极开展调查摸底工作，组织工作人员对县内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查，确实做到情况明、底数清。依托乡镇(街道)、村居(社区)等基层公共就业服务平台，发布适合农民工的岗位信息。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。

(二)广泛宣传、营造良好的就业氛围。为了确保春风行动取得实效，XX县就业创业服务局会同XX县农业农村局、县妇联、县总工会、XX县退役军人事务局等部门在招聘现场设政策咨询服务站，发放宣传资料;工作人员和社区协理员共同做好2019年春风行动的宣传和咨询服务工作。充分利用宣传栏、电子显示屏、网络等媒体进行春风行动专题报导，广泛宣传就业创业扶持政策，使春风行动家喻户晓，深入人心。XX县就业创业服务局将招聘活动时间、活动主题、举办单位、用人单位提供岗位个数、主要工种、联系方式等信息在当地主要宣传栏、微信公众平台公开发布;并在街道和社区张贴招聘岗位信息;通过上述举措，使农村劳动力、农民工、退役军人及时了解和掌握就业创业扶持政策和用工招聘信息，帮助其选岗应聘，促进就业。

(三)举办“春风行动”招聘会。活动期间，在XX县汇融新天地广场、黄渠桥镇、姚伏镇、红崖子乡红瑞新村、陶乐镇庙庙湖村共举办专场招聘会5场。XX县就业创业服务局因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会，特别加强与贫困村“第一书记”沟通联系，在庙庙湖村、红瑞新村共开展2场招聘会，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间，凡是各企业涉及到的用人需求，都做到积极安排对接，加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署，积极构建“线上+线下”的立体招聘平台，打造“就业无形市场”，推广网络职业介绍等模式，合理运用公共就业招聘网，促进人岗高效匹配，为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。

(四)加强就业创业精准扶贫。全面落实《自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(宁政规发﹝2018﹞11号)精神，确保建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段，帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系，积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。

(五)开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机，组织县定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务，让农村劳动者掌握一技之长，提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持，并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务，鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。

(六)积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，推进公共服务向基层延伸，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，进一步优化我县就业环境。

(一)高度重视，严密组织。XX县就业创业服务局把开展“春风行动”活动作为“稳增长，保就业，惠民生”的一项重要任务，做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势，主动搞好协调配合，切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务，把活动开展提高到更高水平，确保“振奋精神兴县富民”大学习大调研大讨论活动落到实处。

(二)明确分工，密切配合。XX县就业创业服务局与XX县农业农村局、妇联、总工会、XX县退役军人事务局等部门加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。XX县就业创业服务局负责广泛收集企业岗位信息、开展招聘会，为群众送岗位、送服务;XX县农业农村局与帮扶单位做好对接，通知各帮扶单位做好对移民村帮扶户的政策宣传以及提供相应的帮扶措施;XX县总工会积极与各乡镇、社区、企业的工会组织积极沟通协调，广泛宣传此次春风行动的意义并同各级工会组织做好对岗位信息的全面收集工作;XX县妇联部门要做好此次招聘会的准备工作，组织各乡镇、社区的有就业意向未就业的妇女参会。XX县退役军人事务局组织有就业意愿的退役军人参会应聘，并做好退役军人就业创业政策宣传。各部门需要做到各司其职，形成合力，确保活动实效。

(三)加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、宣传栏、网络等宣传媒介的作用，大力宣传开展春风行动的重要意义，宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施，正确引导舆论，确保宣传内容积极向上。采取设立“就业咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式，为劳动者提供就业、创业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务，做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。

(四)制定预案，确保安全。强化树立安全意识，根据有关文件要求，加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调，对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案，落实人员责任，确保“春风行动”招聘会安全顺利，万无一失。

(五)认真总结，及时报送。认真对活动进行梳理、总结，要求总结有特色、亮点和成效，能够体现本地特点，于3月15日前，向石嘴山市就业创业服务局上报本部门“春风行动”活动总结和统计表。