乡镇2018年度党员冬训工作实施方案 - 公文学堂

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强全镇农民党员理想信念和政策理论教育，提高广大党员思想理论水平和示范带动能力，更好地在脱贫攻坚和乡村振兴等当前重点工作中发挥先锋模范作用，根据省、市、县委关于党员队伍建设的有关要求，现结合我镇实际，就2018年度全镇农村党员“冬训”工作制定如下实施方案：

“冬训”工作要紧紧围绕镇党委中心工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神和省十三次党代会、市七次党代会、县十六次党代会精神，学习掌握党的新精神新要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和农村党支部建设标准化工作，以打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略为重点，注重政治教育，强化党性锻炼，突出问题导向，改进方式方法，坚持学用结合，确保全镇党员“冬训”工作扎实开展、取得实效。

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。各党支部组织农村党员全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神、《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等为重点内容，学原文、悟原理，深刻领会和全面把握核心要义、科学内涵和精神实质。要引导党员在学思践悟上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到贯彻落实中央和省、市、县、镇党委各项决策部署上来。

2.深入学习贯彻落实党章党规。各党支部组织农村党员认真学习《中国共产党章程》，准确把握十九大对党章调整、充实、完善的各项内容，引导广大党员切实增强学习党章、遵守党章、维护党章的思想自觉和行动自觉。进一步强化对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规的学习，教育党员严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，始终做政治合格的共产党员。要集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，通过组织党员逐条逐段学习、邀请专家辅导、开展交流研讨等，全面掌握《条例》内容，自觉用《条例》规范党支部各项工作。

3.深入学习关于“三农”工作的新精神新要求。各党支部组织农村党员深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及省、市、县委关于“三农”工作的新精神、新要求。引导广大党员深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、目标任务和实践价值，全面把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等具体要求。要组织党员认真学习精准扶贫的新政策、新部署，大力弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”“滴水穿石”“弱鸟先飞”“自力更生”等精神，帮助贫困党员群众摆脱思想贫困、树立主体意识，激发打赢脱贫攻坚战的内生动力。要结合“三农”工作实际，引导农民党员充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众凝心聚力，为全面建成小康社会不懈努力。

4.深入学习党支部建设标准化有关规程。各党支部组织党员认真学习《**省农村党支部建设标准化手册》，了解掌握7大标准和42项规范的重点内容，引导村党支部书记和党员自觉用标准化理念、程序和方法开展工作，提升农村党建质量。组织农村党员特别是党务干部集中观看《**市党支部建设标准化工作视频教程》，扎实学习掌握11辑《教程》中的支部工作规范和工作流程，在支部工作中积极实践运用，促进支部各项工作逐项达标、逐步规范、不断提升。尤其要抓牢、抓紧、抓实村党组织书记对标准化工作规范的学习、掌握和运用，防止出现“甩手掌柜”和“被达标”的现象。

5.深入学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神。要把学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神作为一项重大政治任务，列入党组织近期学习的重要内容，结合实际制定学习计划，组织广大党员认真学习讲话精神，充分认识讲话的重大理论和现实意义，深刻领会讲话的精神实质、丰富内涵和实践要求，采取集中学、专题辅导学、研讨交流学等多种方式，迅速掀起学习宣传热潮，让广大党员真正做到学深悟透、融会贯通。领导干部要发挥示范带动作用，深入基层、深入一线开展学习调研，研究问题、发现典型，督促各项重点工作任务能够有效落实，切实把讲话精神转化为推动新时代改革开放的强大动力和具体行动。

1.开展讲党课活动。镇党员领导干部、“脱贫攻坚联络员”、第一书记、驻村帮扶工作队、大学生村官、帮扶单位和帮扶干部要深入联系村、贫困村，围绕习近平总书记重要论述和重点讲话篇目、中央和省、市、县委重要文件精神，突出精准扶贫、乡村振兴、社会主义核心价值观、惠农强农政策等内容讲1次党课，切实把党中央的声音传递下去，把党中央精神向党员群众讲清楚、讲明白，让农村党员听得懂、能领会、可落实，进一步增强党员群众的思想认同、情感认同、实践认同。

2.开展集中学习活动。要充分利用外出流动党员大量返乡、农民党员农闲在家的有利时机，依托新时代文明实践站，组织党员集中开展活动，通过交流发言、撰写体会、主题讨论等方式，引导党员深入思考，深化学习效果。要坚持典型引领，可邀请党代表、老党员、优秀共产党员、道德模范，用身边事教育身边人。要充分运用互联网、远程教育站点、智慧党建云平台、微信学习群等，丰富学习内容，提升学习兴趣，对年老体弱等确实无法参加集中学习的党员，要根据实际送学上门。

3.严肃开展党内组织生活。要结合开展“冬训”工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。要认真开展“主题党日”活动，通过佩戴党徽、集中缴纳党费、重温入党誓词等方式，进一步增强党性观念、强化党性锻炼。要规范组织生活会和民主评议党员程序流程及相关要求，不断增强党内政治生活的严肃性、原则性和规范性。

4.开展“寒冬送温暖”活动。要坚持学以致用，在全镇迅速开展送温暖活动，逐户查看过冬物资、掌握住房情况等，提前着手、不等不靠，确保把党的关怀和温暖及时送达困难群众。特别是针对一些贫困群众家庭氛围差、精神状态差、环境卫生差等问题，要积极开展专项整治行动，着力提高脱贫攻坚质量。

5.开展观摩交流活动。各党支部要坚持围绕中心，服务大局，以党支部建设标准化工作为抓手，从不同领域、不同层面，选择农村“三链”建设、“党建+”工作开展较好的党组织作为抓党建促脱贫攻坚工作观摩点，组织镇党代表和党支部书记进行现场交流观摩，寻找差距、相互提高、凝聚共识，学习借鉴抓党建促脱贫攻坚、推进乡村振兴的好经验、好做法，切实做实做细基层党建工作，推动党建与中心工作深度融合，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

6.开展“双述双评”工作。各村党支部要结合党员“冬训”工作，组织开展好党支部书记“双述双评”工作，按照“村党支部书记向镇党委述职、向党员大会述职，接受镇党委评议、接受全体党员评议”的要求，认真组织开展村级党组织书记的评议工作。在述职评议中要突出履行岗位职责、服务党员群众、推动产业发展及工作作风、工作实绩、敬业精神等方面内容，并将“双述双评”结果纳入村党组织和村党组织书记的年终考核，通过述职评议，评出团结、评出干劲、评出凝聚力和战斗力。

7.开展返乡党员谈发展活动。各村党支部要召集返乡流动党员，听取他们在外工作、生活等情况汇报，征求对本村工作特别是抓党建促脱贫攻坚、推进乡村振兴、发展壮大村集体经济等方面的意见建议，宣传本村党员队伍和人才队伍建设政策，动员优秀党员、人才回村任职、创业发展。各党支部要结合实际召开外出务工经商群众座谈会，通报有关情况，听取意见建议，争取外出经商创业能人积极支持本村经济发展。

（二）创新方式、注重实效。要积极创新教育手段，丰富载体，广泛开展内容丰富、吸引力强的教育培训活动，不断增强“冬训”的吸引力。要把开展农村党员“冬训”与推动当前重点工作紧密结合起来，合理安排时间，确保农村各项工作整体推动。

（三）广泛宣传、营造氛围。要及时报道广大农村党员认真学习贯彻党的十九大精神的情况，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，充分利用广播、党建信息平台、手机短信、“两学一做”微信平台、横幅、板报等载体，集中宣传报道“冬训”工作的安排部署、进展情况以及好经验好做法，营造良好的社会舆论氛围。

（四）严格要求，严肃纪律。要严格按照中央关于厉行节约、反对浪费的要求，坚持勤俭办事，用好的作风扎扎实实地搞好“冬训”，坚决反对形式主义。要严肃纪律，每一名农村党员都不得无故随意缺席“冬训”，对外出务工等流动党员要寄发学习资料，督促其参加所在党组织的组织生活，确保农村党员“冬训”全员覆盖、不留死角，取得实实在在的效果。各党支部要将开展农村党员“冬训”工作的情况形成专题报告，于2019年2月15日前报镇办公室。

第一阶段：调查摸底与宣传发动。(时间：2018年12月20日至2018年12月30日)。对党员冬训进行宣传，营造浓厚氛围，做到家喻户晓，并组织专门力量深入村组调查研究，掌握第一手材料，明确党员冬训的重点和需要解决的主要问题，根据调查了解的情况制订科学合理的冬训方案。具体做到以下几点：一是统一思想，形成合力。二是确定学习培训内容，精心准备集中辅导课。印发宣传资料，制定课程安排表，确定集中学习场地及讨论场地。三是排查党组织及党员队伍中存在的突出问题，摸清不合格党员底子。四是各支部于2019年1月1日前召开全体党员参加的党员冬训动员大会。

第二阶段：开展“寒冬送温暖”与返乡党员谈发展活动。(时间：2019年1月20日之前)。一是各党支部迅速开展送温暖活动，逐户查看过冬物资、掌握住房情况等，提前着手、不等不靠，确保把党的关怀和温暖及时送达困难群众。特别是针对一些贫困群众家庭氛围差、精神状态差、环境卫生差等问题，要积极开展专项整治行动，着力提高脱贫攻坚质量。二是各党支部要召集返乡流动党员，听取他们在外工作、生活等情况汇报，征求对本村工作特别是抓党建促脱贫攻坚、推进乡村振兴、发展壮大村集体经济等方面的意见建议，宣传本村党员队伍和人才队伍建设政策，动员优秀党员、人才回村任职、创业发展。各党支部要结合实际召开外出务工经商群众座谈会，通报有关情况，听取意见建议，争取外出经商创业能人积极支持本村经济发展。

第三阶段：开展党课与集中学习活动。(时间：2019年1月1日至1月20日)。一是镇党员领导干部、“脱贫攻坚联络员”、第一书记、驻村帮扶工作队、大学生村官、帮扶单位和帮扶干部要深入联系村、贫困村，围绕习近平总书记重要论述和重点讲话篇目、中央和省、市、县委重要文件精神，突出精准扶贫、乡村振兴、社会主义核心价值观、惠农强农政策等内容讲1次党课，切实把党中央的声音传递下去，把党中央精神向党员群众讲清楚、讲明白，让农村党员听得懂、能领会、可落实，进一步增强党员群众的思想认同、情感认同、实践认同。二是结合“双述双评”、主题党日，集中学习时间不少于3天，讨论自学时间不少于2天。集中学习必须上好以下五堂课：①深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；②深入学习贯彻落实党章党规；③深入学习关于“三农”工作的新精神新要求；④深入学习党支部建设标准化有关规程；⑤深入学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话精神。

第四阶段：严肃开展党内组织生活、“双述双评”和观摩交流活动。(时间：2019年1月25日前)。一是以支部为单位结合开展“冬训”工作，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。认真开展“主题党日”活动，通过佩戴党徽、集中缴纳党费、重温入党誓词等方式，进一步增强党性观念、强化党性锻炼。规范组织生活会和民主评议党员程序流程及相关要求，不断增强党内政治生活的严肃性、原则性和规范性。二是组织开展好党支部书记“双述双评”工作，按照“村党支部书记向镇党委述职、向党员大会述职，接受镇党委评议、接受全体党员评议”的要求，认真组织开展村级党组织书记的评议工作。在述职评议中要突出履行岗位职责、服务党员群众、推动产业发展及工作作风、工作实绩、敬业精神等方面内容，并将“双述双评”结果纳入村党组织和村党组织书记的年终考核，通过述职评议，评出团结、评出干劲、评出凝聚力和战斗力。三是以党支部建设标准化工作为抓手，组织镇党代表和党支部书记进行现场交流观摩，寻找差距、相互提高、凝聚共识，学习借鉴抓党建促脱贫攻坚、推进乡村振兴的好经验、好做法，切实做实做细基层党建工作，推动党建与中心工作深度融合，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

第五阶段：评比验收与总结表彰。(时间：2019年1月25日至2019年2月1日)。一是各支部向镇冬训办公室上报冬训总结材料及建章、建制汇报材料，镇党委提出整改建议。二是各党支部研究确定2019年基层党建工作计划，向党委递交党建计划书。三是镇党委总结验收，树立典型，同时宣布处置不合格党员的决定。